२२ मार्च रोजी आपण जागतिक जल दिन साजरा करत असताना, जगभरातील लाखो लोकांना प्रभावित करणाऱ्या पाणी आणि स्वच्छता संकटाचे निराकरण करण्यासाठी बदलांना गती देण्याचे महत्त्व ओळखणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे. विशेषतः भारताच्या ग्रामीण भागात या वर्षीचा विषय म्हणून एकाच वेळेवर तातडीने कारवाई करण्याच्या गरजेवर लक्ष केंद्रित करून, जल प्रशासन मानक (WGS) नाविन्यपूर्ण उपाय म्हणून उदयास येत आहे. हा अभूतपूर्व दृष्टीकोन सध्याच्या "जल बाजारपेठांचा" लाभ घेऊन आणि शाश्वत जल पद्धती स्वीकारण्यासाठी समुदायांना प्रोत्साहित करून पाण्याची टंचाई आणि व्यवस्थापनाच्या जटिल आव्हानांना तोंड देतो. भारतात भरपूर पाणीसाठा असला तरीही, भौगोलिक बंधने, खराब व्यवस्थापन आणि भूजलावरील खूप जास्त प्रमाणात अवलंबुन असल्यामुळे देशाला कायम पाणी संकटाचा सामना करावा लागतो. या संकटामुळे कृषी उत्पादन व लाखो लोकांच्या उपजीविकेला मोठा धोका निर्माण झाला आहे. केंद्रीय भूजल मंडळ (CGWB, २०२१) च्या अहवालात असे दिसून आले आहे की भारतातील एकूण वापरता येण्याजोग्या भूजलापैकी सुमारे दोन तृतीयांश पाण्याचा आधीच उपसा झाला आहे. स्वातंत्र्यादरम्यान दरडोई पाण्याची उपलब्धता दरवर्षी ५,००० घनमीटरपेक्षा जास्त होती, आज ती क्षमता सुमारे १,५४५ घनमीटरपर्यंत कमी झाली आहे, ज्यामुळे भारताला पाणीटंचाईच्या श्रेणीत आणले आहे. अंदाज असे सूचित करतात की २०२५ आणि २०५० पर्यंत दरडोई पाण्याची उपलब्धता अनुक्रमे १,३४१ आणि १,१४० घनमीटरपर्यंत कमी होईल. भारताच्या भविष्यासाठी प्रभावी जल व्यवस्थापन आणि प्रशासन खूप महत्त्वाचे आहे. भारताच्या जल संकटामुळे केवळ पाणीपुरवठा वाढवण्यापासून प्रभावी जल प्रशासनावर भर देण्याकडे लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे. जल प्रशासनात प्रणाली, संस्था, धोरणे आणि निर्णय घेण्याच्या प्रक्रिया समाविष्ट आहेत ज्या पाण्याचे व्यवस्थापन आणि वाटप कसे केले जाते हे निर्धारित करतात. अपुरे जलव्यवस्थापन पाण्याची टंचाई, प्रदूषण आणि भागधारकांमधील संघर्ष वाढवू शकते. ग्रामीण भारतातील जलसंपत्तीचे शाश्वत, समतापूर्ण आणि कार्यक्षम व्यवस्थापन करून या आव्हानांना तोंड देण्याचे जलव्यवस्थापन मानक (WGS) चे उद्दिष्ट आहे. जल प्रशासनावर लक्ष केंद्रित का करावे? भारतातील जलसंकटाचा सामना करण्यासाठी जलव्यवस्थापन का महत्त्वाचे आहे याची अनेक कारणे आहेत: पाण्याचा अस्थिर आणि अकार्यक्षम वापरः अकार्यक्षम सिंचन पद्धती, पाण्याची जास्त गरज असलेली पिके आणि विविध क्षेत्रांमधून पाण्याची वाढती मागणी यामुळे भूजल आणि पृष्ठभागावरील पाण्याचा अस्थिर उपसा होत आहे. सुधारित जल प्रशासनामुळे या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी पाणी-कार्यक्षम तंत्रज्ञानाचा अवलंब, पिकाची विविधता आणि मागणी व्यवस्थापनाला प्रोत्साहन मिळू शकते. असमान पाणी वाटप: खराब प्रशासनामुळे विविध सामाजिक आणि आर्थिक गटांमध्ये जलसंपत्तीची असमान उपलब्धता निर्माण होऊ शकते. सुशासन पद्धतींचा अवलंब केल्याने पाण्याचे समान वितरण सुनिश्चित होते, ज्यामुळे सर्व भागधारकांना जलसंपत्तीचा लाभ घेता येतो. भागधारकांचा मर्यादित सहभाग: प्रभावी जल प्रशासन निर्णय प्रक्रियेत स्थानिक समुदायांसह सर्व भागधारकांच्या सहभागास प्रोत्साहन देते. हा समावेशक दृष्टिकोन पाण्याशी संबंधित निर्णयांची वैधता वाढवू शकतो, पारदर्शकता वाढवू शकतो आणि पाणी व्यवस्थापनात विविध दृष्टिकोनांचा विचार केला जाईल याची खात्री करू शकतो. हवामान बदलाचे परिणाम: हवामान बदलामुळे पावसाच्या बदलत्या पद्धती, वाढता दुष्काळ आणि पूर यासारखी पाण्याशी संबंधित आव्हाने वाढत आहेत. जल व्यवस्थापन धोरणांमध्ये हवामानातील लवचिकता समाविष्ट करून मजबूत जल प्रशासन समुदायांना या बदलांशी जुळवून घेण्यास मदत करू शकते. आंतरक्षेत्रीय आणि सीमापार संघर्ष: कृषी, उद्योग आणि कुटुंबांसारख्या विविध क्षेत्रांमध्ये तसेच प्रशासकीय सीमांच्या पलीकडे जलस्रोतांची विभागणी केली जाते. प्रभावी जल प्रशासन हितधारकांमध्ये समन्वय सुलभ करू शकते, संघर्ष कमी करू शकते आणि शाश्वत संसाधनांच्या वाटपास प्रोत्साहन देऊ शकते. परिसंस्थांचे संरक्षण: पाण्याच्या चुकीच्या व्यवस्थापनामुळे परिसंस्थांचा ऱ्हास होऊ शकतो, ज्यामुळे जैवविविधता आणि पर्यावरणावर परिणाम होऊ शकतो. सर्वसमावेशक प्रशासनाचा दृष्टीकोन हे सुनिश्चित करू शकतो की जल व्यवस्थापन पद्धती पर्यावरणीयदृष्ट्या शाश्वत आहेत आणि परिसंस्थांचे आरोग्य राखले जाऊ शकते. जबाबदारी आणि पारदर्शकता: भ्रष्टाचार आणि गैरव्यवस्थापन कमी करण्यासाठी जल प्रशासनाने पारदर्शकता आणि जबाबदारी वाढवली पाहिजे. यामुळे भागधारकांमध्ये विश्वास वाढू शकतो आणि जलसंपत्तीचे प्रभावी आणि न्याय्य व्यवस्थापन सुनिश्चित करता येते. जल प्रशासन मानक काय आहे? IDH च्या सहकार्याने WOTR आणि W-CReS द्वारे विकसित केलेले, वॉटर गव्हर्नन्स स्टँडर्ड (WGS) ही एक रेटिंग आणि प्रमाणन पद्धत (किंवा टूलकिट) आहे जी ग्रामीण समुदायांना जल-स्मार्ट दृष्टिकोन आणि वर्तन स्वीकारण्यास प्रोत्साहित करते आणि प्रोत्साहन देते, तसेच निधी एजन्सींकडून गुंतवणूक आणि फायदे देखील आकर्षित करते. WGS ग्रामीण समुदाय त्यांच्या उपलब्ध जलस्रोतांचे व्यवस्थापन आणि नियोजन किती प्रभावीपणे करतात याचे मूल्यांकन करते, 'पाणी मूल्यांकन' नियुक्त करते आणि त्यांना कांस्य, रौप्य, सुवर्ण आणि प्लॅटिनम या चार स्तरांवर मूल्यांकन करते. ग्रामीण भारतातील पाण्याच्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी जल प्रशासन मानकाची मूलभूत संकल्पना काय आहे? ग्रामीण भारतात, जेथे पाण्याच्या गुंतवणुकीची मागणी उपलब्ध संसाधनांपेक्षा जास्त आहे, तेथे मोठ्या "जल बाजारपेठा" अस्तित्वात आहेत, ज्यामुळे स्पर्धा निर्माण होते. पाण्याचा ताण असलेले समुदाय, "ग्राहक", पाण्याशी संबंधित गुंतवणुकीचा शोध घेतात, तर गुंतवणूकदार किंवा संसाधन पुरवठादार, "पुरवठादार", आर्थिक, सामाजिक किंवा इतर कोणत्याही प्रकारे इच्छित परताव्यासह संधी शोधतात. या गतिशीलतेमुळे जल गुंतवणुकीला आकर्षित करण्यासाठी वर्तनात्मक आणि इतर दोन्ही प्रकारचे आवश्यक बदल करण्यासाठी समुदायांना प्रोत्साहित करण्याची संधी निर्माण होते. त्याच वेळी, हे गुंतवणूकदारांना अपेक्षित परिणाम देण्याची सर्वात जास्त शक्यता असलेले समुदाय ओळखण्यास मदत करते. समुदायांना 'पाणी मूल्यांकन' नियुक्त केल्याने या 'जल बाजारपेठांमध्ये' पारदर्शकता आणि कार्यक्षमता येते, संधी आणि जोखीम उघड होते, समुदाय आणि गुंतवणूकदारांना संरेखित करते आणि शाश्वत परिणामांना प्रोत्साहन देणाऱ्या धोरणांना प्रोत्साहन देते. दोन्ही भागधारकांच्या मुख्य चिंता- समुदायांसाठी संधी किंवा गुंतवणूक आणि गुंतवणूकदारांसाठी निवडी-संबोधित करून जल प्रशासन मानक (डब्ल्यू. जी. एस.) पाण्याशी संबंधित वर्तणूक बदलण्यास, जल क्षेत्रासाठी थेट संसाधने बदलण्यास आणि शाश्वत जल परिणाम साध्य करण्यास मदत करू शकते. पाण्याची कमतरता असलेल्या समुदायांना जेव्हा हे लक्षात येते की उच्च "पाणी गुण" आवश्यक असलेल्या पाण्याच्या गुंतवणुकीला आकर्षित करण्याच्या त्यांच्या शक्यता वाढवतात तेव्हा प्रमाणन प्रक्रिया स्वीकारण्याची त्यांची इच्छा वाढते यात त्याची परिवर्तनकारी क्षमता आहे. मर्यादित निधी आणि संसाधने असलेल्या परिस्थितीत, यशाची उच्च क्षमता असलेल्या प्रकल्पांना इतरांपेक्षा निधी आकर्षित करण्याची शक्यता जास्त असते. जल प्रशासन मानकाची उद्दिष्टे काय आहेत? WGS चा मुख्य उद्देश म्हणजे वर्तणुकीय आणि संस्थात्मक पातळीवर पाण्याचा वापर करण्याच्या पद्धतीत बदल घडवून आणणे. विशिष्ट उद्दिष्टांमध्ये हे समाविष्ट आहे: एका निश्चित बेंचमार्क - जल प्रशासन मानकाच्या आधारावर समुदायातील पाणी व्यवस्थापनाच्या गुणवत्तेचे सहभागाने मूल्यांकन करणे. पाणी व्यवस्थापनाची एकूण गुणवत्ता सुधारण्यासाठी समुदायांमध्ये जागरूकता निर्माण करणे आणि मार्ग उपलब्ध करून देणे. 'यशस्वी' होण्याची आणि अपेक्षित निकाल देण्याची शक्यता असलेल्या संधी आणि प्रकल्प ओळखण्यासाठी पाणी भागधारक, गुंतवणूकदार आणि संसाधन पुरवठादारांना आधार प्रदान करणे. कामगिरी आणि परिणामाच्या दृष्टीने जल प्रकल्पांचे निरीक्षण, सुधारणा आणि मूल्यांकन करण्यासाठी एक व्यापक चौकट ऑफर करणे. लक्ष्य गट आणि संदर्भ काय आहेत? WGS यासाठी फायदेशीर ठरू शकते: ज्या समुदायांमध्ये शेती पावसाच्या पाण्यावर आणि सिंचनावर अवलंबून असते, ते प्रामुख्याने कोरड्या जमिनी, ज्यात शुष्क, अर्ध-शुष्क आणि कोरड्या उप-आर्द्र क्षेत्रांचा समावेश आहे, त्यावर अवलंबून असतात. पाऊस आणि भूजलावर अवलंबून असलेले परंतु बाह्य स्त्रोतांकडून पाणी मर्यादित प्रमाणात मिळणारे समुदाय. धरणे आणि कालवे यासारख्या मोठ्या प्रमाणात किंवा बारमाही सिंचनाखालील किंवा सिंचनाच्या विश्वासार्ह स्रोतापर्यंत पोहोचू शकणाऱ्या परंतु पाण्याचा ताण अनुभवणाऱ्या क्षेत्रांना मुबलक पाणी मिळते. WGS रेटिंग सिस्टमचे परिमाण काय आहेत? जल प्रशासन मानक खालील आयामांवर आधारित समुदायांचे मूल्यांकन करते: पाण्याची उपलब्धता आणि गुणवत्ता संस्था, प्रतिनिधित्व आणि प्रशासन पाणीपुरवठा आणि मागणी व्यवस्थापन पारदर्शकता आणि जबाबदारी पाण्याचा समतापूर्ण आणि भेदभावरहित प्रवेश पर्यावरणीय आणि परिसंस्था शाश्वतता १०० गुणांच्या संमिश्र गुणांच्या आधारे समुदायांना कांस्य, रौप्य, सुवर्ण किंवा प्लॅटिनम असे मूल्यांकन केले जाते. पुरवठा बाजूच्या घटकाला ४५ गुण असतात, तर इतर परिमाणांना एकत्रितपणे 55 गुण असतात. ५० पेक्षा कमी गुणांची गावे मानांकनासाठी पात्र ठरणार नाहीत, तर डब्ल्यू. जी. एस. मानांकन प्रक्रिया सुधारणेची आवश्यकता असलेल्या क्षेत्रांवर प्रकाश टाकते. या त्रुटी दूर करून आणि उपाययोजना कृती योजना विकसित करून, गावे गुंतवणुकीसाठी पात्र ठरू शकतात आणि त्यांचे जलमान वाढवू शकतात. डब्ल्यू. जी. एस. चा मानव आणि प्राण्यांच्या मूलभूत पाण्याच्या गरजा पूर्ण करण्याचा हेतू नाही, कारण हे पाणी हा मूलभूत अधिकार म्हणून ओळखून सार्वजनिकरित्या अनुदानीत कार्यक्रमांद्वारे किंवा इतर माध्यमांद्वारे पुरवले गेले पाहिजे. त्याऐवजी, WGS चे उद्दिष्ट जबाबदार आणि कार्यक्षम जल व्यवस्थापनाच्या दिशेने मानसिकतेत बदल घडवून आणणे, जलस्रोतांमध्ये शाश्वत, न्याय्य प्रवेश सुनिश्चित करणे आणि नैसर्गिक परिसंस्थांचे संरक्षण करणे हे आहे. सरकार, जनता, CSR आणि देणगीदार यासारख्या विविध स्त्रोतांकडून मिळणाऱ्या निधीसाठी WGS चा वापर करून, मर्यादित आर्थिक संसाधने आणि उपलब्धतेच्या पार्श्वभूमीवर समुदायाच्या पाण्याच्या वाढत्या मागणीची पूर्तता करता येते. समुदाय आणि गुंतवणूकदारांसाठी काय फायदे आहेत? WGS समुदाय आणि गुंतवणूकदार दोघांसाठीही अनेक फायदे देते: समुदायांसाठी, हे त्यांच्या जल व्यवस्थापन पद्धतींचे पारदर्शक मूल्यांकन प्रदान करते, ज्यामुळे त्यांना सुधारणांसाठी क्षेत्रे ओळखण्यास आणि शाश्वत वर्तनांचा अवलंब करण्यास मदत होते. गुंतवणूकदारांसाठी, ते जोखीम मूल्यांकन साधन प्रदान करते, ज्यामुळे त्यांना यशाची उच्च क्षमता असलेले प्रकल्प ओळखता येतात आणि त्यांच्या गुंतवणुकीला शाश्वत पाण्याच्या परिणामांशी जुळवून घेता येते. भारताच्या जल संकटाचे निराकरण करण्यासाठी केवळ जलसंपदा विकासावर लक्ष केंद्रित करण्यापासून जल प्रशासनावर भर देण्यापर्यंत एक आदर्श बदल आवश्यक आहे. शाश्वत पाण्याच्या परिणामांसाठी गुंतवणूक आकर्षित करताना ग्रामीण समुदायांना जल-स्मार्ट दृष्टीकोन आणि वर्तनांचा अवलंब करण्यास प्रोत्साहित करणारे जल प्रशासन मानक हे या प्रयत्नांचे एक महत्त्वपूर्ण साधन आहे. कार्यक्षम, न्याय्य आणि शाश्वत पाणी वापराच्या संस्कृतीला चालना देऊन, डब्ल्यू. जी. एस. भारताच्या जल संकटाचे निराकरण करण्यासाठी आणि लाखो लोकांचे जल-सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण योगदान देऊ शकते. स्रोत: WOTR वेबसाइट